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Una mirada al Centro Emergencia Mujer

El Centro Emergencia Mujer (CEM) fue creado en el año 1999 por el Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano[1] (PROMUDEH) según resolución Ministerial N°. 216-99-PROMUDEH[2]. Actualmente, el CEM es parte del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual[3] (PNCVFS) del MIMP (Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables) con el compromiso de la prevención y la erradicación de la violencia. Así, los CEM se fueron implementando a nivel nacional con la finalidad de atender a las personas afectadas de violencia familiar sin importar su condición social, edad o género.

El primer Centro Emergencia Mujer estuvo ubicado en una de las oficinas del PROMUDEH del distrito de Cercado de Lima. Sin embargo, con el propósito de brindar mayor protección y acceso a la justicia a más víctimas de violencia familiar, en el 2003, se implementaron 38 centros más a nivel nacional. Posteriormente, para el 2010 ya existían 114 CEM[4] cubriendo un 46%[5] a nivel nacional; y actualmente, según datos del MIMP, existen 226 CEM en todo el territorio nacional, con una cobertura del 96%.[6] La ubicación de estos centros se encuentra distribuida en la zona urbana (con 73 Centros), en la zona rural (con 153 centros), y en el VRAEM (con 9 centros). Asimismo, la implementación de los CEM abarca los 24 departamentos del Perú y el Callao; en ese sentido, según región, en Lima metropolitana existen 22 Centros Emergencia Mujer, en Lima Provincias 9 centros; en la región Callao, 4 centros; el resto de la Costa tiene 46; en la Sierra existen 117, y en la Selva hay 28 CEM.

Cabe mencionar que los criterios para la focalización de un CEM hasta el 2005 fueron: Territorial, un CEM en cada región del país, priorizando la capital o ciudades principales; Atención a requerimientos de la población, solicitudes de creación de CEM por parte de los representantes de diversas poblaciones del país; Decisión política, se priorizó la creación por decisión política. Posteriormente, para el 2006 se incorporó nuevos criterios tales como: Densidad demográfica o de población, es decir cantidad de individuos que ocupan un lugar y/o espacio; Índice de pobreza, imposibilidad de acceso o carencia de recursos; y, Tasa de analfabetismo en mujeres, no saber leer ni escribir.[7]

Los CEM imparten una atención multidisciplinaria. Se ofrece un servicio en las instancias pertinentes a fin de reducir el tiempo que toma el proceso de solución de un problema. Se trabaja a través de diferentes áreas. Es así que el área de Admisión se encarga del registro de los casos y de acoger a las personas víctimas de violencia. El área de Orientación psicológica busca que la persona se valore, retome la confianza en sí misma y en los demás, y vuelva a adaptarse al medio social. El área de Orientación Legal hace posible acceder a una asesoría legal, denuncia y otros. Por último, el área de Trabajo Social busca generar un soporte de protección. Realiza gestiones sociales, para derivar a las víctimas de violencia a servicios complementarios y de integración a una red de sostén, apoyo y protección.[8]

Ahora bien, según los datos estadísticos del Programa Nacional contra la Violencia Sexual y Familiar (PNCVSF) de enero a diciembre del 2014 se registraron 50 mil 485 casos atendidos en los Centros Emergencia Mujer, de violencia contra niños(as), adolescentes, adultos y adultos mayores. Mientras que, solo entre enero y mayo del presente año se han registrado 24 mil 248 casos atendidos en los CEM de violencia contra niños(as), adolescentes, adultos, y adultos mayores.

Además, para el año 2014, del total de casos un 39% habrían sido víctimas de violencia física, un 50% de violencia psicológica y un 11% de violencia sexual.[9] Mientras que, para el presente año, del total de casos, un 39% serian víctimas de violencia física, un 51% de violencia psicológica y un 10% de violencia sexual. Tanto en el 2014 como en el 2015, la mayoría de casos de violencia reportados en los CEM son contra las mujeres: para el 2014 se registraron 43 mil 810 casos de violencia contra la mujer (87%), frente a 6 mil 675 casos contra los hombres (13%)[10]; mientras que para el 2015 se registran 86% de casos de violencia contra las mujeres frente a un 14% de violencia contra varones.[11] Asimismo, los CEM muestran datos específicos sobre la violencia contra los niños. En el año 2014 se registraron 11 mil 97 casos atendidos de violencia familiar en niños entre las edades de 0 a 17 años, y 4 mil 482 casos atendidos de violencia sexual en niños entre las edades de 0 a 17 años.[12]

De esta forma, se puede apreciar como los CEM juegan un rol importante para la prevención y atención de las víctimas de violencia familiar en nuestro territorio nacional.

[1] En: http://www.justiciaviva.org.pe/webpanel/doc_int/doc20082009-183114.pdf

[2] En: http://www.flora.org.pe/pdfs/Observatorio_CEMs.pdf

[3] En: http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/estadistica/eficacia_intervencion_cem.pdf

[4] En: http://www.justiciaviva.org.pe/webpanel/doc_int/doc20082009-183114.pdf

[5] En:http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/estadistica/boletin_mayo_2015/BV_Mayo_2015.pdf

[6] En: http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/13102/PLAN_13102_2015_DIRECTORIO_WEB_AL_20.05.2015.PDF

[7] En: http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/estadistica/eficacia_intervencion_cem.pdf

[8] En: http://bvs.minsa.gob.pe/local/minsa/2274-2.pdf

[9] En: http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/estadistica/boletin_diciembre_2014/Boletin_Diciembre_2014.pdf

[10]En: http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/estadistica/boletin_diciembre_2014/Boletin_Diciembre_2014.pdf

[11] En: http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/estadistica/boletin_mayo_2015/BV_Mayo_2015.pdf

[12] En: Sistema de Registro de Casos y Atenciones de los Centros Emergencia Mujer a nivel nacional – Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual